干货：全域旅游示范区创建的验收标准首次公开

　　根据国家旅游局创建示范区文件、国家旅游局局长李金早2016旅游工作会提出的要求，形成以下8个方面1000分的验收标准，四个基本标准为准入门槛，总分750通过验收。

　　这四个基本标准分别为：旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。而8个方面的验收标准，则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。

　　(一)推进全域旅游改革创新的力度与效果(130分)

　　打分点：

　　(1)推进旅游发展综合协调体制机制改革创新(30分)，建立旅游领导协调机制，设立旅游委或类似综合协调管理机构等改革。

　　(2)旅游综合执法改革创新(30分)，鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或类似功能机构等。

　　(3)推进旅游统计改革创新(30分)，鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。

　　(4)推进旅游用地政策(包括用岛、用海、荒山荒坡利用)改革创新(10分);

　　(5)推进多规合一的全域旅游规划改革创新(10分);

　　(6)开展景区门票价格改革、导游管理体制改革等、创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区(每项5分，最高20分)等。

　　(二)对全域旅游创建和旅游发展的重视程度(130分)

　　打分点：

　　(1)建立推进全域旅游的领导推进机制，成立全域旅游创建领导小组等类似机制(25分)。

　　(2)党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作。(30分)

　　(3)编制全域旅游规划、实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确责任分工，加强考核督办(30分)。

　　(4)召开推进全域旅游创建会议、开展相关培训和宣传(20分)。

　　(5)制定支持全域旅游创建的文件，设立专项经费支持旅游发展(25分)。

　　(三)旅游业对国民经济社会发展的综合贡献(120分)

　　打分点：

　　(1)旅游业对当地gdp的综合贡献比重(30分);

　　(2)旅游业对当地就业和新增就业的贡献(30分);

　　(3)旅游对农民居民增收的综合贡献(20分);

　　(4)旅游业对财政税收的综合贡献(20分);

　　(5)旅游业对脱贫的综合贡献(20分)。旅游业发展水平、对地方发展的贡献程度均高于全国平均水平。旅游业增加值对gdp综合贡献15%以上;旅游从业人数占对就业总数的综合贡献20%以上;年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上;当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入;旅游税收占地方财政税收10%左右。

　　(四)旅游产品的特色吸引力和市场影响力(120分)

　　打分点：

　　(1)有特色鲜明、市场号召力强的核心吸引物(4a、5a、国家级旅游度假区等)(30分);

　　(2)年接待游客的数量、过夜游客的数量和比重(30分);

　　(3)旅游产品、业态类型的多样性、丰富度、旅游产品的空间覆盖度(20分);

　　(4)旅游产品的空间组合度和不同空间区域的差异性(20分);

　　(5)旅游产品的不同季节的时间组合(10分);

　　(6)全域旅游品牌的整合宣传推广力度、品牌知名度(10分)。

　　(五)旅游基础设施与公共服务体系完善程度(130分)

　　打分点：

　　(1)旅游交通覆盖便捷程度(30分);

　　(2)旅游厕所覆盖便捷程度(30分);

　　(3)旅游集散体系的完善程度(20分);

　　(4)旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度(30分);

　　(5)旅游标识体系与自驾车服务体系。(20分)

　　(六)旅游服务要素配套及旅游+新业态水平(130分)

　　打分点：

　　(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

　　(2)旅游餐饮配套完善程度(15分);

　　(3)旅游购物配套完善程度(15分);

　　(4)旅游文化娱乐休闲配套完善程度(15分);

　　(5)旅游交通服务配套完善程度(15分);

　　(6)旅游导游服务配套完善程度(15分);

　　(7)旅游+新业态发育程度(40分)。

　　(七)旅游安全、文明、有序和游客满意状况(120分)

　　打分点：

　　(1)旅游安全状况(30分);

　　(2)旅游市场秩序(旅游投诉、投诉处理、旅游诚信经营等情况)(30分);

　　(3)文明旅游程度(30分);

　　(4)游客满意度(30分)。

　　(八)旅游资源与生态环境保护和整治(120分)

　　打分点：

　　(1)旅游资源遗产保护(20分);

　　(2)生态环境保护(20分);

　　(3)重点旅游景区最大承载量核定与控制(20分);

　　(4)创建生态旅游示范区、绿色旅游认证(20分);

　　(5)旅游企业节能减排(20分);

　　(6)环卫体系(20分)。