出口退税政策酝酿调整，陶瓷企业更加雪上加霜

       近日，记者从有关方面获悉，国家发改委、财政部等部门正在研究出口退税调整政策，调整方案预计将在今年7月出台。此次出口退税政策调整的核心内容是将平均税率下调2%，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等两高一资行业（高污染、高能耗、资源型产品）的出口，部分项目的出口退税将被取消，甚至还有被加增环保税和资源税的可能。而涉及其中的陶瓷行业，出口退税率更将可能下降5%，这将使本已举步维艰的陶瓷企业更加雪上加霜。

　　出口退税调整为大势所趋

　　据悉，我国自1985年实行出口退税政策以来，外贸出口带动了国内产业发展。“十五”期间，我国出口退税总额为11944．47亿元，比“九五”时期的退税总额增长了2．8倍。2005年中国出口退税3000多亿元，占GDP的1．8%.国家财税部门的官员日前表示，现在我国出口商品平均退税率高达13%，在面临产能过剩、世贸组织原则规范以及国外反倾销等形势压力下，出口退税政策调整已成为大势所趋。早在2005年年初，国家就宣布取消17种产品的退税，同年4月1日又宣布取消了钢坯等产品的出口退税。消息人士也称，此次国家调整出口税率就是为了增强对出口产品的调控力度，通过税率调整，引导企业进行出口产品结构调整，促进外贸健康发展。

　　促使行业产品结构升级

　　中国陶瓷工业协会副秘书长黄芯红告诉记者，这次陶瓷业的出口退税率可能会从原来的13%下降到8%，总体来说对企业的打击会很大，这将使本来就很微利的陶瓷行业更加艰难，有些企业甚至可能因此而倒闭。因此，协会自今年3月份以来，就一直在与国家有关部门进行协调，递交申请报告，反映企业的声音，力争在这次出口退税调整中，陶瓷行业税率不下降。从目前的进展情况来看，不下降的难度较大，但我们仍然希望通过努力能使退税率尽量下降得少一些。黄芯红同时也表示，从长远来看，出口退税的调整并不是坏事，它将使陶瓷企业加快改变以量取胜、打价格战的竞争模式，对企业调整产品结构、提高科技含量、增强竞争力有着积极的意义，同时也有利于整个行业的产品结构升级。

　　陶瓷企业将“雪上加霜”

　　近几年来，陶瓷行业频频遭受原材料涨价、能源危机、运输费用增加、劳动力成本提高等的压力，使企业的生产成本居高不下，陷入高成本、低利润的困境，一些企业纷纷把目光投向了国外，希望通过出口来缓解企业的困局。而人民币汇率的调整宛如给企业出口当头一棒，这次出口退税下调，又让陶瓷企业更加雪上加霜。

　　我国是世界上最大的陶瓷生产国，也是出口增长速度最快的国家。2004年我国陶瓷出口额达到38．9亿美元，首次超过土耳其，成为继意大利、西班牙之后的第三大出口国。业内人士分析认为，虽然“2%”的比例看似微不足道，但外贸企业很大一部分利润将被吞噬。出口退税降低2%将令许多企业出现“零利润”。业内预计，此次政策调整对不少行业的出口都将形成冲击，对于利润率已不高，并且近年来又频频遭遇国外反倾销的陶瓷行业来说，冲击可想而知。而那些把出口退税当做主要利润来源的企业，部分可能因此面临倒闭。

　　当务之急要提高出口价格

　　出口退税是进出口公司主要的利润来源。之前，由于人民币汇率调整，利润已经下降两三成，出口退税再降低的话，很多进出口公司将更加不堪重压。

　　专门从事出口业务、年出口陶瓷产品达2000－3000万美元的佛山新中卫贸易有限公司总经理赵静萍在接受记者采访时表示，近日已收到关于平均出口退税率将下调2%的消息，但还没有听说陶瓷产品会下调5%，如果消息属实，将会给公司的经营运作带来很大的影响。她还告诉记者，现在外贸公司的经营利润已经非常小，出口退税率再降的话，就要考虑与生产企业及外商探讨价格问题。