国务院:资质资格由行业协会或学会具体认定

  2013年3月14日，十二届全国人大一次会议第四次全体会议。会议首先经过表决，通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了《国务院机构改革和职能转变方案》这个方案。会议要求，国务院要周密部署，精心组织，保证方案顺利实施。

    关于国务院机构职能转变

  政府职能转变是深化行政体制改革的核心。转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。

（二）减少和下放生产经营活动审批事项。

  按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则，最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可，最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。

（三）减少资质资格许可和认定。

  除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外，其他资质资格许可一律予以取消。按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的，国务院部门依法制定职业标准或评价规范，由有关行业协会、学会具体认定。

（七）改革社会组织管理制度。

  加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。探索一业多会，引入竞争机制。

                                           国务院

                                      2013年3月14日